NULL string(0) ""

Uchwała nr L/381/10Rady Miejskiej w Szubiniez dnia 30 czerwca 2010w sprawie rozpatrzenia skargi na Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szubinie.Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. Z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759, z 2005r. Nr 172, poz.1441 i Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz.128 i 181, poz.1337, z 2007r. Nr 48, poz.327, Nr 138, poz.974 i Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz.1111 i Nr 223, poz.1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420 i Nr 157, poz. 1241 oraz z 2010 r, Nr 28 poz. 142 i 146) w związku z art. 229 pkt 2 i 3 oraz art. 231 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071, z 2001 r. Nr 49, poz. 509, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 169, poz. 1387, z 2003 r. Nr 130, poz. 1188 i Nr 170, poz. 1660, z 2004 r. Nr 162, poz. 1692, z 2005 r, Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682 i Nr 181, poz. 1524, z 2008 r. Nr 229, poz. 1539, z 2009 r. Nr 195, poz. 1501 i Nr 216, poz. 1676 oraz z 2010 r. Nr 40, poz. 230) uchwala się, co następuje:

Uchwała nr L/381/10
Rady Miejskiej w Szubinie
z dnia 30 czerwca 2010


w sprawie rozpatrzenia skargi na Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szubinie.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. Z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759, z 2005r. Nr 172, poz.1441 i Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz.128 i 181, poz.1337, z 2007r. Nr 48, poz.327, Nr 138, poz.974 i Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz.1111 i Nr 223, poz.1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420 i Nr 157, poz. 1241 oraz z 2010 r, Nr 28 poz. 142 i 146) w związku z art. 229 pkt 2 i 3 oraz art. 231 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071, z 2001 r. Nr 49, poz. 509, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 169, poz. 1387, z 2003 r. Nr 130, poz. 1188 i Nr 170, poz. 1660, z 2004 r. Nr 162, poz. 1692, z 2005 r, Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682 i Nr 181, poz. 1524, z 2008 r. Nr 229, poz. 1539, z 2009 r. Nr 195, poz. 1501 i Nr 216, poz. 1676 oraz z 2010 r. Nr 40, poz. 230) uchwala się, co następuje:


§ 1. Po rozpatrzeniu skargi na Kierownika Miejsko–Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szubinie złożonej przez Panią Ewę W. i zapoznaniu się ze stanowiskiem Komisji Oświaty Kultury Sportu Zdrowia i Opieki Społecznej w sprawie zarzutów podniesionych w skardze, Rada Miejska w Szubinie uznaje skargę w części dotyczącej wykonywania zadań przez Kierownika MGOPS w Szubinie za nieuzasadnioną, a w części dotyczącej wysokości przyznawanej pomocy w ramach wieloletniego programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” uznaje się za niewłaściwą i jednocześnie wskazuje, że w tym zakresie właściwym do rozpatrzenia skargi jest Wojewoda Kujawsko-Pomorski, z przyczyn określonych w uzasadnieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.



Uzasadnienie

Pismem z dnia 7 maja 2010 r. Pani Ewa W. wniosła skargę na Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szubinie.
Skarżąca zarzuciła Kierownikowi, że dzieli ludzi na tych, których lubi i nie lubi i jest to kryterium przyznawania pomocy społecznej. Zdaniem skarżącej Kierownik MGOPS zachował się wobec niej w sposób bezczelny i arogancki, ponieważ po uchyleniu decyzji odmawiającej jej prawa do pomocy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bydgoszczy i przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania przez Kierownika MGOPS, została przez niego poinformowana, iż na ponowne rozpatrzenie tej sprawy ma 30 dni. Pozostałe zarzuty dotyczyły życia prywatnego Kierownika MGOPS i w związku z tym, kwestie te nie były rozpatrywane przez Radę Miejską w Szubinie.
W przedmiotowej sprawie ustalono następujący stan faktyczny.
Skarżąca w dniu 27 lutego 2010 r. (wpływ do tut. Ośrodka 1 marca 2010 r.) zwróciła się do Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szubinie o przyznanie bonów żywnościowych dla rodziny. Zgodnie z przepisami ustawy o pomocy społecznej w dniu 5 marca 2010 r. został przeprowadzony u skarżącej wywiad środowiskowy. Ustalono, że osiągane przez rodzinę Pani Ewy W. dochody przekraczają kryterium dochodowe, nawet do pomocy z tyt. dożywiania, czyli 150% kryterium dochodowego ustawy o pomocy społecznej, a ponadto brak udokumentowanych przesłanek do udzielenia pomocy, czyli bezrobocia, faktur za dokonane zakupy leków itp. W dniu 8 marca 2010 r. została wydana decyzja odmawiająca przyznania zasiłku celowego na zakup żywności, odmawiająca jednocześnie przyznania pomocy w formie zasiłku celowego specjalnego na zakup leków z powodu ograniczonych środków finansowych Ośrodka oraz braku dokumentów uzasadniających przyznanie tego rodzaju świadczenia.
Od decyzji zainteresowana wniosła odwołanie do SKO w Bydgoszczy kwestionując wysokość przyjętych dochodów.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bydgoszczy uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazalo sprawę do ponownego rozpatrzenia.
W dniu 27 kwietnia 2010 r. pracownik socjalny ponownie przeprowadził wywiad środowiskowy u Pani Ewy W. i na podstawie zebranych dokumentów ustalono, iż sytuacja finansowa rodziny uległa zmianie i rodzina kwalifikuje się do pomocy społecznej w formie zasiłku celowego na zakup żywności. W dniu 5 maja 2010 r. wydano decyzję przyznającą świadczenie w formie zasiłku celowego na zakup żywności w ramach programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”, którą realizuje tut. Ośrodek.
W dniu 7 maja 2010r, skarżąca zatelefonowała do kierownika MGOPS z pytaniem o rozstrzygnięcie jej sprawy. Kierownik MGOPS poinformował skarżącą że na jej rozpatrzenie ma 30 dni. Poinformował także, że skarżącej został przyznany zasiłek celowy na zakup żywności w wysokości 20 zł. na osobę w rodzinie. Skarżąca wyraziła niezadowolenie co do jego wysokości. Następnie złożyła skargę na kierownika MGOPS, przyznaną kwotę pomocy odebrała i nie złożyła odwołania.
Powyższy stan faktyczny ustalono na podstawie skargi Pani Ewy W. oraz wyjaśnień Kierownika MGOPS w Szubinie.
Rada Miejska w Szubinie zważyła, co następuje.
Ustawa o pomocy społecznej stworzyła obiektywne kryteria i zasady udzielania pomocy. Świadczenia przyznawane są po przeprowadzeniu postępowania i po dokonaniu analizy zebranych w sprawie dowodów. Decyzje wydawane są zgodnie z przepisami ustaw, o czym świadczy między innymi fakt, że skarżąca została pouczona o prawie odwołania i z niego skorzystała. Sprawa została ponownie rozpatrzona przez Kierownika MGOPS, zgodnie z przepisami prawa i wobec ustalenia odmiennego stanu faktycznego pomoc została skarżącej udzielona. W ocenie Rady Miejskiej w Szubinie informowanie strony postępowania o terminach załatwiania spraw, przysługujących jej prawach nie jest przejawem arogancji, lecz stanowi wyraz realizacji przez organ administracji ustawowego obowiązku.
Wobec tego zarzut kierowania się sympatia, czy antypatią dla klientów przy wydawaniu decyzji i udzielaniu pomocy nie znajduje odzwierciedlenia w ustalonym stanie faktycznym sprawy.
W myśl art. 18 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 175, poz. 1362 z późn. zm.) realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej mających na celu ochronę życia, osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia jest zadaniem zleconym z zakresu administracji rządowej. Do takich programów należy realizacja przez MGOPS wieloletniego programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”.
Stosownie do zapisu art. 229 pkt 2 i 3 kpa w związku z art. 231 kpa organem właściwym do rozpatrzenia skargi na kierownika gminnej jednostki organizacyjnej w sprawach należących do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej jest wojewoda.
W związku z powyższym Rada Miejska w Szubinie uznania się za niewłaściwą do rozpatrzenia skargi w powyższej części i wskazuje, że w tej części właściwy do jej rozpatrzenia jest Wojewoda Kujawsko-Pomorski.


PRZEWODNICZĄCY RADY

Marek Domżała

pobierz uchwałę (158kB) pdf
Uchwała nie podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa

metryczka


Opublikował: Michał Moniak (1 lipca 2010, 13:26:58)

Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 1427